關于辦理內幕交易、泄露內幕信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理內幕交易、泄露內幕信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》已于2011年10月31日由最高人民法院審判委員會第1529次會議、2012年2月27日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第72次會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年6月1日起施行。^?[1]

二○一二年三月二十九日

法釋〔2012〕6號

2011年10月31日最高人民法院審判委員會

第1529次會議、2012年2月27日最高人民檢察院

第十一屆檢察委員會第72次會議通過

為維護證券、期貨市場管理秩序，依法懲治證券、期貨犯罪，根據(jù)刑法有關規(guī)定，現(xiàn)就辦理內幕交易、泄露內幕信息刑事案件具體應用法律的若干問題解釋如下：

下列人員應當認定為刑法第一百八十條第一款規(guī)定的“證券、期貨交易內幕信息的知情人員”：

（一）證券法第七十四條規(guī)定的人員；

（二）期貨交易管理條例第八十五條第十二項規(guī)定的人員。

具有下列行為的人員應當認定為刑法第一百八十條第一款規(guī)定的“非法獲取證券、期貨交易內幕信息的人員”：

（一）利用竊取、騙取、套取、竊聽、利誘、刺探或者私下交易等手段獲取內幕信息的；

（二）內幕信息知情人員的近親屬或者其他與內幕信息知情人員關系密切的人員，在內幕信息敏感期內，從事或者明示、暗示他人從事，或者泄露內幕信息導致他人從事與該內幕信息有關的證券、期貨交易，相關交易行為明顯異常，且無正當理由或者正當信息來源的；

（三）在內幕信息敏感期內，與內幕信息知情人員聯(lián)絡、接觸，從事或者明示、暗示他人從事，或者泄露內幕信息導致他人從事與該內幕信息有關的證券、期貨交易，相關交易行為明顯異常，且無正當理由或者正當信息來源的。

本解釋第二條第二項、第三項規(guī)定的“相關交易行為明顯異常”，要綜合以下情形，從時間吻合程度、交易背離程度和利益關聯(lián)程度等方面予以認定：

（一）開戶、銷戶、激活資金賬戶或者指定交易（托管）、撤銷指定交易（轉托管）的時間與該內幕信息形成、變化、公開時間基本一致的；

（二）資金變化與該內幕信息形成、變化、公開時間基本一致的；

（三）買入或者賣出與內幕信息有關的證券、期貨合約時間與內幕信息的形成、變化和公開時間基本一致的；

（四）買入或者賣出與內幕信息有關的證券、期貨合約時間與獲悉內幕信息的時間基本一致的；

（五）買入或者賣出證券、期貨合約行為明顯與平時交易習慣不同的；

（六）買入或者賣出證券、期貨合約行為，或者集中持有證券、期貨合約行為與該證券、期貨公開信息反映的基本面明顯背離的；

（七）賬戶交易資金進出與該內幕信息知情人員或者非法獲取人員有關聯(lián)或者利害關系的；

（八）其他交易行為明顯異常情形。

具有下列情形之一的，不屬于刑法第一百八十條第一款規(guī)定的從事與內幕信息有關的證券、期貨交易：

（一）持有或者通過協(xié)議、其他安排與他人共同持有上市公司百分之五以上股份的自然人、法人或者其他組織收購該上市公司股份的；

（二）按照事先訂立的書面合同、指令、計劃從事相關證券、期貨交易的；

（三）依據(jù)已被他人披露的信息而交易的；

（四）交易具有其他正當理由或者正當信息來源的。

本解釋所稱“內幕信息敏感期”是指內幕信息自形成至公開的期間。

證券法第六十七條第二款所列“重大事件”的發(fā)生時間，第七十五條規(guī)定的“計劃”、“方案”以及期貨交易管理條例第八十五條第十一項規(guī)定的“政策”、“決定”等的形成時間，應當認定為內幕信息的形成之時。

影響內幕信息形成的動議、籌劃、決策或者執(zhí)行人員，其動議、籌劃、決策或者執(zhí)行初始時間，應當認定為內幕信息的形成之時。

內幕信息的公開，是指內幕信息在國務院證券、期貨監(jiān)督管理機構指定的報刊、網(wǎng)站等媒體披露。

在內幕信息敏感期內從事或者明示、暗示他人從事或者泄露內幕信息導致他人從事與該內幕信息有關的證券、期貨交易，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百八十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：

（一）證券交易成交額在五十萬元以上的；

（二）期貨交易占用保證金數(shù)額在三十萬元以上的；

（三）獲利或者避免損失數(shù)額在十五萬元以上的；

（四）三次以上的；

（五）具有其他嚴重情節(jié)的。

在內幕信息敏感期內從事或者明示、暗示他人從事或者泄露內幕信息導致他人從事與該內幕信息有關的證券、期貨交易，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百八十條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”：

（一）證券交易成交額在二百五十萬元以上的；

（二）期貨交易占用保證金數(shù)額在一百五十萬元以上的；

（三）獲利或者避免損失數(shù)額在七十五萬元以上的；

（四）具有其他特別嚴重情節(jié)的。

二次以上實施內幕交易或者泄露內幕信息行為，未經(jīng)行政處理或者刑事處理的，應當對相關交易數(shù)額依法累計計算。

同一案件中，成交額、占用保證金額、獲利或者避免損失額分別構成情節(jié)嚴重、情節(jié)特別嚴重的，按照處罰較重的數(shù)額定罪處罰。

構成共同犯罪的，按照共同犯罪行為人的成交總額、占用保證金總額、獲利或者避免損失總額定罪處罰，但判處各被告人罰金的總額應掌握在獲利或者避免損失總額的一倍以上五倍以下。

刑法第一百八十條第一款規(guī)定的“違法所得”，是指通過內幕交易行為所獲利益或者避免的損失。

內幕信息的泄露人員或者內幕交易的明示、暗示人員未實際從事內幕交易的，其罰金數(shù)額按照因泄露而獲悉內幕信息人員或者被明示、暗示人員從事內幕交易的違法所得計算。

單位實施刑法第一百八十條第一款規(guī)定的行為，具有本解釋第六條規(guī)定情形之一的，按照刑法第一百八十條第二款的規(guī)定定罪處罰。